Unsplash.com

Suomi on kiristämässä rahapelejä koskevaa lainsäädäntöään

Tiesitkö, että suomalaiset ovat yksi maailman innokkain kansakunta, kun puhutaan rahapelaamisesta. Uhkapelit ovat jo vuosikymmenien ajan olleet osa suomalaisten arkea, sillä rahapelikoneita löytyy niin lähikauppojen kuin huoltoasemien eteistiloista ja kahviloista. Jännitystä arkeensa hakevat suomalaiset ovat vuonna 2014 suoritetun maailmanlaajuisen tutkimuksen mukaan maailman neljänneksi eniten rahaa uhkapeleihin henkilöä kohden käyttävä kansakunta. Tuoreemmassa vuoden 2019 Pohjoismaiden vertailussa suomalaiset jättävät rahapeleihin käytetyn kokonaissuman osalta muut Pohjoismaat kirkkaasti taakseen.

Tutkimustulokset ovat hieman yllättäviä, ottaen huomioon Suomessa vallitsevan valtiojohtoisen monopolin rahapelien tarjonnassa. Vain Veikkaus saa tarjota uhkapelejä Manner-Suomessa ja monopolin ylläpidon tärkein perustelu on kansalaisten rahapelaamisen kontrollointi. Tutkimustulokset osoittavat, ettei monopoliasemalla ole ainakaan hillinnyt pelaamista ja toisaalta ulkomailta käsin operoivilla suomalaisilla nettikasinoilla pelaaminen on myös edelleen täysin laillista. Monille suomalaisille parhaimpien kasinosivustojen arvostelut ovatkin hyväksi havaittu tapa valita itselleen laadukas nettikasino Veikkauksen nettikasinon sijasta. Suurin osa suomalaisten käyttämistä nettikasinoista omaa Maltan tai Viron rahapeliviranomaisen myöntämän rahapelilisenssin, mitkä takaavat pelien luotettavuuden ja mahdollisten kasinopelivoittojen verovapaan kotiuttamisen, aivan samaan tapaan kuin Veikkauksen nettikasinolla.

Suomen rahapelimonopoli kritiikin kohteena

Veikkaus on brändännyt itsensä vahvana hyväntekijänä ja ihmisten auttajana. Tämä pitää toisaalta täysin paikkansa, mutta Veikkauksen rooli on hieman kaksijakoinen. Veikkauksen tuotoilla tuetaan avokätisesti kulttuuria, järjestötoimintaa ja nuorten hyvinvointipalveluita. Lisäksi Veikkaus myös tukee peliongelmista kärsiviä jakamalla runsaasti rahoitusta ongelmapelaajia auttaville järjestöille. Luonnollisesti tähän viimeksi mainittuun asiaan on eri tahojen toimesta esitetty ihmettelyä, että miten rahapelejä tarjoava ja aktiivisesti markkinoiva organisaatio voi ikinä toimia vastuullisesti, kun ongelmapelaaminen kuitenkin syntyy saman organisaation tarjoamien rahapelien parissa.

Toinen laajaa kritiikkiä osakseen saanut asia on Veikkauksen jakamien avustusten suuruuden perustuminen rahapeleistä saatuihin voittovaroihin. Tämä on tarkoittanut sitä, että mitä enemmän suomalaiset häviävät rahaa Veikkauksen peleissä, sitä enemmän avustuskohteet saavat puolestaan rahaa. Rahapeliongelmia hoitavat järjestöt ovat siten saaneet sitä enemmän rahaa toimintansa pyörittämiseen mitä enemmän suomalaiset häviävät rahaa peleihin. Tähän kummalliseen toimintamalliin onkin jo tulossa muutos ja Veikkauksen varat halutaan tulouttaa valtion budjettiin. Veikkauksen rahoista riippuvaiset järjestöt siirtyvät tämän myötä anomaan kiinteitä avustuksia valtion budjetista. 

Rahapelitulojen käsittelyn uudistamisen ohella myös muita vaihtoehtoisia toimintamalleja on ehdotettu ja erityisesti Ruotsin mallin mukainen valtionjohtoinen lisensointi kaupallisille toimijoille on saanut kannatusta myös Suomessa. Tanska on puolestaan toiminut niin ikään lisensointimallia käyttäen jo vuodesta 2012 alkaen. Viro on ottanut jo pidemmän askeleen ja tarjoaa rahapelilisenssejä, joiden turvin kasino-operaattorit voivat tarjota pelejä kattavasti koko Euroopan talousalueella. 

Unsplash.com

Sopisiko rahapelien lisensointimalli Suomeen?

Lisensointi mahdollistaa kaupallisten toimijoiden tarjoamien kasinopelien operoinnin, kunhan ne täyttävät valtion asettamat ehdot rahapelilisenssin saamiselle. Lisensointimallin myötä markkinat voitaisiin avata kansainväliselle kilpailulle ja silti kerätä huomattavat varat valtion kassaan verojen muodossa. Ruotsissa lisensointimallin tuotot ovat olleet yli kaksinkertaiset odotuksiin nähden, sillä laillisille markkinoille on tullut huomattavasti enemmän kilpailijoita kuin osattiin odottaa. Kasvaneen kilpailun myötä asiakkaat voivat valita laajasta valikoimasta hyvät arvostelut saaneen palvelutarjoajan. 

Toistaiseksi Suomi jatkaa kuitenkin aiemmin valitulla tiellä eli rahapelimonopoli saa jatkua ja kaupallisten kilpailijoiden toimintamahdollisuuksia pyritään edelleen vaikeuttamaan. Arpajaislakia on uudistettu niin, että mukaan on otettu maksuliikenne-estojen käyttöönotto. Tämä koskisi niitä kansainvälisiä toimijoita, joiden todetaan suuntaavan markkinointia lain vastaisesti Manner-Suomeen. Lakia aletaan soveltamaan vuodesta 2023 alkaen, mutta miten se toteutetaan ruohonjuuritasolla, on edelleen auki. 

Suomessa rahapelaaminen on suosittua ja keskimäärin suomalaiset käyttävät 10 euroa viikossa ja noin 500 euroa vuodessa rahapeleihin. Leijonanosa tästä rahasta käytetään Veikkauksen rahapeleissä, joista suosituimpia ovat lotto, raaputusarvat ja pelikoneet. Verkkopelaamisen kasvun myötä Suomessa on jouduttu tarkastelemaan erilaisia vaihtoehtoja rahapelimonopolin mahdollisen purkamisen suhteen, sillä yhä enenevässä määrin suomalaiset pelaavat rahapelejä ulkomailta operoiduilla nettikasinoilla. Toistaiseksi Suomi jatkaa monopolinsa suojelua, mutta oletettavasti muutoksia on lähivuosina vielä tulossa lisää.